Lähisukulaiset eivät saa työskennellä yhdessä. Voivatko sukulaiset työskennellä esimiehen alaisuudessa?
Hei! Kysymys on tämä. Organisaatiomme työntekijät ovat valtion virkamieslain alaisia. Kävi niin, että sekä äiti että tytär työskentelevät samalla osastolla, mutta heillä on eri tehtävissä, mutta raportoivat samalle pomolle. Onko heillä oikeus työskennellä yhdessä?
- Kysymys: nro 2972 päivätty: 25.2.2017.
Artiklan 5 kohdan mukaisesti 27. heinäkuuta 2004 annetun liittovaltion lain nro 79-FZ "Venäjän federaation valtion virkamieskunnasta" 16 §:n mukaan kansalaista ei voida hyväksyä virkamieskuntaan, eikä virkamies voi olla virkamiesten palveluksessa. /:
Lähisuhde tai -suhde (vanhemmat, puolisot, lapset, veljet, sisaret sekä veljet, sisaret, vanhemmat, puolisoiden lapset ja lasten puolisot) virkamiehen kanssa, jos virkamiehen viran täyttöön liittyy välitön alainen tai hallita yhtä niistä toiselle.
Huomaa, että käsitteitä suora alisteisuus ja määräysvalta ei ole määritelty laissa.
Novosibirskin Zaeltsovskin piirituomioistuin totesi 26. syyskuuta 2013 antamassaan päätöksessä asiassa 2-2393/2013 seuraavaa: "... Tämän oikeussäännön kirjaimellisen tulkinnan perusteella on tunnustettava, että välitön esimies on alaista lähinnä oleva välitön esimies.
Toisin sanoen pomo ei voi olla välitön esimies, jos hänen ja hänen alaisensa välillä on toinen esimies.
Valtion virkamieslainsäädäntö ei määrittele suoran alaisuuden ja määräysvallan käsitteitä.
Samalla tuomioistuin katsoo, että tämän luokan tapauksia käsiteltäessä on lähdettävä seuraavasta.
Suora raportointi tarkoittaa, että virkamies on toisen alainen virkamääräysten (toimenkuvan), valtion toimielimen rakenneyksikön määräysten mukaisesti.
Suora ohjaus tarkoittaa, että yhdellä virkamiehellä on oikeus hänen asemaansa määrittelevien lakiasiakirjojen perusteella määrätä toista suoraan alaisuudessaan olevaa virkamiestä.
Siten virkamiesten (työntekijöiden) välittömään alaisuuteen tai valvontaan liittyvät tekijät on kirjattava organisaation, rakenneyksiköiden ja virkamiesten (työntekijöiden) työtä sääteleviin asiakirjoihin.
Välittömyyden vaatimuksella (ilman välittäjiä) voidaan vahvistaa toistensa virkamiesten välitön alaisuus ja suora valvonta.
Näin ollen valtion virkamiesten toimenkuvaan on tutustuttava. Jos työnkuvat ovat erilaisia, esim. suorittaa erilaisia tehtäviä, eikä suoraa valvontaa ole, heillä on oikeus työskennellä yhdessä.
Huomio! Artikkelissa annetut tiedot ovat ajankohtaisia julkaisuhetkellä.
Yhteispalvelus samassa valtion tai kunnan yrityksessä, laitoksessa tai järjestössä, jossa ovat henkilöt, jotka ovat lähisukulaisia tai sukulaisia (vanhemmat, puolisot, veljet, sisaret, pojat, tyttäret jne.).
sekä puolisoiden veljet, sisaret, vanhemmat ja lapset), jos heidän palveluksensa liittyy toisiinsa
jommankumman suoraan alaisuudessa tai määräysvallassa toiselle.
Tästä säännöstä voidaan tarvittaessa vahvistaa poikkeuksia.
Venäjän federaation ministerineuvosto. (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation lailla
Federaatio ja Venäjän federaation korkein neuvosto, 1992, N 41, art. 2254).
Kommentti Venäjän federaation työlain 20 artiklaan
§1. Työlainsäädäntö rajoittaa yhteispalvelun mahdollisuutta
lähisukulaiset, appivanhemmat vain valtion tai kuntien varassa
yritys. Tällainen rajoitus voi tapahtua, jos:
1) he kuuluvat toimintansa luonteen vuoksi vain työntekijöiden ryhmään,
koska Nämä rajoitukset eivät koske työntekijöitä ja nuorempaa palveluhenkilöstöä;
2) he työskentelevät tehtävissä, jotka liittyvät suoraan
jommankumman alisteista tai hallintaa toiselle.
§2. Lainsäädäntö kuitenkin säätelee tiettyjä luokkia
työntekijöiden poikkeuksia sukulaisten yhteispalvelun rajoittamista koskevasta säännöstä.
Luettelo yritysten, laitosten ja organisaatioiden työntekijöistä suhteessa
jotka poikkeavat liitoksen rajoittamista koskevasta säännöstä
sukulaisten palvelu, josta määrätään art. 20 Työlaki, hyväksytty. neuvoston päätöslauselma
1972, N 22, art. 153; 1973, N 11, art. 51; N 13, art. 75; 1981, N 29, art. 186;
SAPP, 1993, N 42, art. 4007).
Tämä luettelo sisältää:
1. Työntekijät suoraan alaisuudessa tai valvomissa tehtävissä
vaalipaikoista.
2. Maatalouden asiantuntijat, jotka työskentelevät valtion tiloilla ja muissa valtioissa
maatalousyrityksissä ja -organisaatioissa sekä tieteellisessä tutkimuksessa
maaseudulla sijaitsevat maatalouslaitokset.
3. Lineaaristen rautatiekuljetusyritysten työntekijät sekä
rakennus-, asennus- ja sillanrakennusjunien työntekijät, koneistetut
pylväät ja muut liikkuvat yksiköt tie-, rakentamis- ja asennuskäyttöön
entisen rautatieministeriön erikoistuneet rautatierahastot,
lukuun ottamatta näiden yritysten ja järjestöjen pääkirjanpitäjiä ja kassoja.
4. Toimivien yritysten ja järjestöjen työntekijät.
5. Lääkärit sekä ennaltaehkäisevät ja terveyslaitokset
terveydenhuolto.
6. Opetushenkilöstö, opettajat, bibliografit ja kirjastonhoitajat
kaikissa oppilaitoksissa ja oppilaitoksissa.
7. Valtionteatterien taiteilijat, maalarit ja muusikot, taide
ryhmät ja studiot.
8. Neuvostoliiton tiedeakatemian tieteellisten laitosten työntekijät (tällä hetkellä
Venäjän tiedeakatemia), joka sijaitsee Kauko Pohjolassa ja alueilla
rinnastetaan KaukoPohjolan alueisiin, samoin kuin joidenkin muiden työntekijöiden
Neuvostoliiton tiedeakatemian laitokset (Venäjän tiedeakatemia).
9. Hydrometeorologian pääosaston verkkoorganisaatioiden työntekijät
Neuvostoliiton ministerineuvoston alainen palvelus (vastaava venäläinen elin) ja
myös hydrometeorologian yritysten ja tutkimuslaitosten työntekijöitä
palvelut sijaitsevat arktisilla siirtokunnissa, taigassa, korkealla vuorella
ja aavikkoalueet ja saaret.
10. Geologisten tutkimusretkien, juhlien, osastojen ja työpaikkojen työntekijät.
11. Ministerineuvoston valtion standardikomitean elinten työntekijät
Neuvostoliitto (tällä hetkellä vastaava venäläinen elin) paikan päällä toteuttamassa
standardien ja mittauslaitteiden valtion valvonta.
12. Metsä- ja vesihuollon asiantuntijat, kouluttajat, lääkärit
työntekijät, kulttuuri- ja koulutuslaitosten työntekijät, yritysten työntekijät
vähittäiskaupan ja ravintolan kuluttajayhteistyö, toiminta
maaseudulla.
13. Ajoneuvoja kuljettavien tieorganisaatioiden työntekijät
yleisillä teillä, lukuun ottamatta näiden organisaatioiden pääkirjanpitäjiä ja kassanpitäjiä.
14. Jokilaivaston alusten kelluvan kokoonpanon työntekijät ja operatiivisen toiminnan työntekijät
jokiliikenteen yritykset ja organisaatiot (lukuun ottamatta varustamoiden osastoja)
RSFSR:n jokilaivaston ministeriö, lukuun ottamatta näiden pääkirjanpitäjiä ja kassoja
yrityksiä ja organisaatioita.
15. Rakennus-, asennus- ja sillanrakennusjunien työntekijät, koneistetut
pylväät ja muut ministeriön liikkuvat erikoisrakennusyksiköt
Venäjän toimivaltaisen viranomaisen kuljetusrakentaminen, lukuun ottamatta päärakennusta
16. Rakennus-, rakennus- ja asennustyöntekijät ja muut erikoistuneet työntekijät
pääputkien rakentamista suorittavat osastot ja toimipaikat
ja äärimmäisillä alueilla sijaitsevien öljy- ja kaasukenttien kehittäminen
Pohjoinen ja Kaukopohjolan alueita vastaavilla alueilla pääaluetta lukuun ottamatta
näiden organisaatioiden kirjanpitäjät ja kassat.
17. Lammi- ja järvikalanviljelylaitosten, kalanhautomoiden työntekijät,
kutu- ja kasvatustilat sekä kalanhautomot, paitsi pääkirjanpitäjät ja
näiden yritysten kassat.
18. RSFSR:n osavaltiokomitean paikallisten elinten maanhoitajat
maareformi.
19. Kansallisten luonnonpuistojen työntekijät, lukuun ottamatta pääkirjanpitäjiä
ja näiden organisaatioiden kassat.
Henkilöt, jotka on rekrytoitu palvelukseen vahvistettujen rajoitussääntöjen vastaisesti
sukulaisten yhteinen palvelus sekä aiemmin palvelukseen otettujen henkilöiden hylkääminen
joiden työ on ristiriidassa yllä olevien sääntöjen kanssa, voidaan siirtää (heidän
suostumus) toiseen työhön tai siitä irtisanominen (katso 254 artiklan selostus
Sukulaisten yhteisestä työstä budjettilaitoksissa
Aihe sukulaisten yhteistoiminnan kieltämisestä samassa valtion tai kunnallisessa organisaatiossa sai uuden mielenkiinnon uudessa vuonna.
Näytä kokonaisuudessaan…
Alun perin luonnos liittovaltion lakiin nro 700152-6 "Korruption torjuntaa koskevan liittovaltion lain muuttamisesta" (korruption vastaisten toimien vahvistamiseksi valtion ja kunnallisissa organisaatioissa) toimitettiin valtionduuman käsiteltäväksi tammikuussa 2015, jossa se on tähän päivään asti ensimmäisen käsittelyn valmisteluvaiheessa (viimeisin tapahtuma - 6. lokakuuta 2016 - duuman turvallisuus- ja korruptiontorjuntakomitean nimittäminen).
Tämän hankkeen valmistelivat VI kokouksen Oikeudenmukainen Venäjä -puolueen edustajat vahvistaakseen korruption torjuntaa valtion ja kuntien organisaatioissa. Kansanedustajat pitävät yhtenä korruption torjuntakeinona lainsäädännöllistä kieltoa lähisukulaisten yhteistoiminnalle samassa valtiossa, kuntajärjestössä tai sen erillisessä jaostossa, jos heidän työnsä liittyy jonkun heistä välittömään alaisuuteen tai valvontaan. muut (lukuun ottamatta vastaavia töitä maaseudulla).
Vastuutoimenpiteenä kiellon rikkomisesta ehdotetaan organisaation johtajan erottamista luottamuksen menettämisen vuoksi.
Motiivina tämän lakiesityksen hyväksymiselle on kansanedustajien mukaan laajalle levinnyt käytäntö korruptiosuunnitelmista, joissa on mukana valtion ja kunnallisten järjestöjen johdon lähisukulaisia - "korruptoitunut perheyritys valtion tai kunnallisen organisaation pohjalta ja budjettivarojen kustannuksella”, kansanedustajat painottavat.
Duuman lakiosaston mukaan säännösluonnos edellyttää vastaavien muutosten tekemistä Venäjän federaation työlakiin.
Vuodesta 1918 lähtien "suhteellinen suodatin" on ollut työlainsäädännön normi Neuvostoliitossa.
Ensimmäistä kertaa "perhesopimuksen" estävä sukulaisuus määriteltiin kansankomissaarien neuvoston asetuksessa vuonna 1922. Venäjän federaation työlaki kielsi helmikuun 1. päivään 2002 saakka yhteispalveluksen samassa valtion tai kunnallisessa yrityksessä, laitoksessa tai järjestössä henkilöiden, jotka olivat läheisiä tai sukulaisia (vanhemmat, puolisot, veljet, sisaret, pojat, tyttäret). ja puolisoiden veljet, sisaret, vanhemmat ja lapset), jos heidän palveluksensa liittyy jommankumman välittömään alaisuuteen tai määräysvaltaan toiselle.
Palvelukseen ottamista tai palvelukseen ottamista koskevien sääntöjen rikkominen eri aikoina aiheutti erilaisia rangaistuksia, mukaan lukien rikosoikeudelliset syytteet, mm. vankeutta.
Jotkut Neuvostoliiton rajoituksista siirtyivät Venäjän lainsäädäntöön: palvelussa olevien sukulaisten suoran alaisuuden ja valvonnan kieltäminen on säädetty useissa liittovaltion laeissa, mukaan lukien kunnallinen ja osavaltion virkamieskunta, poliisi, syyttäjänvirasto, tutkinta. komitea, sekä Venäjän federaation tuomareiden asemasta.
Tällä hetkellä Venäjän federaation työlaki ei sisällä rajoituksia sukulaisten yhteiselle työlle yhdessä organisaatiossa.
Hei Elena! Neuvostoliiton työlainsäädännössä todellakin oli tällainen kielto. Nyt, jos päiväkodisi on kunnallisessa (ei yksityisessä) alaisuudessa, korruptionvastainen laki voi auttaa sinua. Se ei kiellä työskentelyä sukulaisen alaisuudessa, mutta siinä viitataan väärinkäytöksiin kolmansien osapuolten - sinun tapauksessasi sukulaisten - edun vuoksi. Korruptio on sitä, että henkilö käyttää virka-asemaansa vastoin yhteiskunnan ja valtion oikeutettuja etuja saadakseen etuja rahan, arvoesineiden, muun omaisuuden tai omaisuusluonteisten palvelujen muodossa, muita omistusoikeuksia itselleen tai hyväksi. kolmannet osapuolet tai muut henkilöt ovat antaneet laittomasti tällaisia etuja tietylle henkilölle . Korruptio on myös näiden tekojen suorittaminen oikeushenkilön puolesta tai sen edun mukaisesti.
Alla lainaan Art. Tämän lain 10 ja 11 kohdat, mutta toistan, että sitä sovelletaan, jos päiväkoti ei ole LLC. ei ole suljettu osakeyhtiö, vaan on kunnan alaisuudessa.
Venäjän federaation liittovaltion laki
Tämä liittovaltiolaki vahvistaa korruption vastaiset perusperiaatteet, oikeudelliset ja organisatoriset puitteet korruption ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä korruptiorikosten seurausten minimoimiseksi ja (tai) poistamiseksi.
Artikla 1. Tässä liittovaltion laissa käytetyt peruskäsitteet
Tässä liittovaltion laissa käytetään seuraavia peruskäsitteitä:
1) korruptio:
a) virka-aseman väärinkäyttö, lahjuksen antaminen, lahjuksen vastaanottaminen, vallan väärinkäyttö, kaupallinen lahjonta tai muu yhteiskunnan ja valtion laillisten etujen vastainen virka-asemansa laiton käyttö hyödyn saamiseksi rahasta, arvoesineistä, muusta omaisuudesta tai omaisuusluonteisista palveluista jne. omaisuusoikeuksista itselleen tai kolmansille osapuolille tai muiden henkilöiden laittomasta tällaisten etujen tarjoamisesta tietylle henkilölle;
b) tämän kohdan a alakohdassa tarkoitettujen tekojen tekeminen oikeushenkilön puolesta tai sen eduksi;
2) korruption torjunta - liittovaltion hallintoelinten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallintoelinten, paikallishallinnon elinten, kansalaisyhteiskunnan instituutioiden, järjestöjen ja yksilöiden toiminta valtuuksiensa rajoissa:
a) ehkäistä korruptiota, mukaan lukien korruption syiden tunnistaminen ja myöhempi poistaminen (korruption ehkäisy);
b) tunnistaa, ehkäistä, tukahduttaa, paljastaa ja tutkia korruptiorikoksia (korruption torjunta);
c) minimoida ja (tai) poistaa korruptiorikosten seuraukset.
Artikla 10. Eturistiriita valtion ja kunnan palveluksessa
1. Tässä liittovaltion laissa eturistiriita valtion tai kunnan palveluksessa ymmärretään tilanteeksi, jossa valtion tai kunnallisen työntekijän henkilökohtainen etu (suora tai välillinen) vaikuttaa tai voi vaikuttaa hänen virkamiehensä (virkamiehensä) asianmukaiseen suoritukseen. ) velvollisuuksista ja jossa syntyy tai voi syntyä valtion tai kunnan työntekijän henkilökohtaisen edun ja kansalaisten, järjestöjen, yhteiskunnan tai valtion oikeuksien ja oikeutettujen etujen välinen ristiriita, joka voi johtaa haitaksi valtion tai kunnan työntekijän oikeuksiin ja oikeutettuihin etuihin. kansalaisille, järjestöille, yhteiskunnalle tai valtiolle.
2. Valtion tai kunnan työntekijän henkilökohtainen etu, joka vaikuttaa tai voi vaikuttaa hänen virka- (virka)tehtäviensä moitteettomaan suorittamiseen, ymmärretään mahdollisuutena valtion tai kunnan työntekijän saada tuloja rahana, arvoesineen tai muuna omaisuutta tai palveluja virka- (virka)tehtäviä suorittaessaan omaisuus, muut omaisuusoikeudet itselleen tai kolmansille osapuolille.
11 §. Menettely eturistiriitojen ehkäisemiseksi ja ratkaisemiseksi valtion ja kuntien palveluksessa
1. Valtion tai kunnan työntekijä on velvollinen ryhtymään toimenpiteisiin eturistiriitojen estämiseksi.
2. Valtion tai kunnan toimihenkilö on velvollinen ilmoittamaan kirjallisesti välittömälle esimiehelleen syntyneestä eturistiriidasta tai sen mahdollisuudesta heti sen saatuaan tiedon.
3. Työnantajan edustaja on velvollinen ryhtymään toimenpiteisiin eturistiriidan ehkäisemiseksi tai ratkaisemiseksi, jos hän saa tietää, että valtion tai kunnan työntekijällä on henkilökohtainen etu, joka johtaa tai voi johtaa eturistiriitaan.
4. Eturistiriidan ehkäiseminen tai ratkaiseminen voi koostua eturistiriitatilanteen osapuolena olevan valtion tai kunnan virkamiehen virka- tai virka-aseman muuttamisesta siihen saakka, kunnes hänet erotetaan virka- (virka)tehtävistä. määrätyllä tavalla ja (tai) eturistiriidan aiheuttamalla eturistiriidan kieltäytymisellään.
5. Valtion tai kunnan työntekijän osapuolena olevien eturistiriitojen ehkäisy ja ratkaiseminen toteutetaan valtion tai kunnan työntekijän irtisanoutumalla tai kieltäytymällä Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyissä tapauksissa ja tavalla.
6. Jos valtion tai kunnan työntekijä omistaa arvopapereita, osakkeita (osuudet, osuuksia järjestöjen osakepääomasta), hän on velvollinen eturistiriidan välttämiseksi luovuttamaan arvopaperit, osakkeet (osuudet) , osuudet osakepääomasta), jotka kuuluvat hänelle (organisaatioiden osakepääoma) säätiön hallintaan Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.
Valitettavasti tämä on kaikki, mitä voidaan soveltaa tapaukseesi. Et ole ainoa, joka joutuu perheklaanien "puristamisen" kohteeksi. On vielä yksi pieni vihje, mutta vaikea toteuttaa: rekisteröinti, kansalaisuus, ellei Venäjän federaation, työluvan saatavuus, lääketieteellisen kirjan saatavuus.
