Nære pårørende har ikke lov til å jobbe sammen. Kan pårørende jobbe under en leder?
Hallo! Spørsmålet er dette. Ansatte i organisasjonen vår er underlagt loven om statlig offentlig tjeneste. Det har seg slik at både mor og datter jobber på samme avdeling, men de har ulike stillinger, men rapporterer til samme sjef. Har de rett til å samarbeide?
- Spørsmål: nr. 2972 datert: 2017-02-25.
I samsvar med paragraf 5 i art. 16 i den føderale loven av 27. juli 2004 nr. 79-FZ "Om den russiske føderasjonens statstjeneste", kan en statsborger ikke aksepteres i siviltjenesten, og en embetsmann kan ikke være i siviltjenesten i saken av:
Nært forhold eller forhold (foreldre, ektefeller, barn, brødre, søstre, samt brødre, søstre, foreldre, barn av ektefeller og ektefeller til barn) med en embetsmann, dersom fylling av en embetsstilling er knyttet til den direkte underordnede eller kontroll av en av dem til den andre.
Vær oppmerksom på at begrepene direkte underordning og kontroll ikke er definert ved lov.
Zaeltsovsky District Court of Novosibirsk uttalte i sin avgjørelse datert 26. september 2013 i sak nr. 2-2393/2013 følgende: «... Basert på den bokstavelige tolkningen av denne rettsregelen, må det anerkjennes at nærmeste overordnede er den direkte overordnede som er nærmest den underordnede.
Det vil si at en sjef ikke kan være en umiddelbar overordnet hvis det er en annen overordnet mellom ham og hans underordnede.
Lovgivningen om statstjenesten definerer ikke begrepene direkte underordning og kontroll.
Samtidig mener retten at man ved behandling av saker av denne kategorien bør gå ut fra følgende.
Direkte rapportering betyr at en tjenestemann er underlagt en annen i henhold til stillingsreglementet (stillingsbeskrivelsen), forskrift om den strukturelle enheten til det statlige organet.
Direkte kontroll betyr at en tjenestemann har rett til, på grunnlag av juridiske dokumenter som definerer hans status, å kontrollere en annen tjenestemann som er direkte underlagt ham.
Faktorer knyttet til direkte underordning eller kontroll av tjenestemenn (ansatte) må derfor nedfelles i dokumenter som regulerer arbeidet i organisasjonen, strukturelle enheter og tjenestemenn (ansatte).
Direkte underordning og direkte kontroll av tjenestemenn til hverandre, som er nært beslektet eller beslektet, kan etableres med forbehold om kravet om umiddelbarhet (uten mellommenn) ... ".
Det er derfor nødvendig å gjøre seg kjent med stillingsbeskrivelsene til statlige tjenestemenn. Hvis stillingsbeskrivelsene er forskjellige, dvs. utføre ulike funksjoner, og det er ingen direkte kontroll, da har de rett til å samarbeide.
Merk følgende! Informasjonen i artikkelen er aktuell på publiseringstidspunktet.
Felles tjeneste i samme statlige eller kommunale virksomhet, institusjon, organisering av personer som er nært beslektet eller i slekt med hverandre (foreldre, ektefeller, brødre, søstre, sønner, døtre etc.) er forbudt.
samt brødre, søstre, foreldre og barn av ektefeller), hvis deres tjeneste er relatert
med direkte underordning eller kontroll av en av dem til den andre.
Der det er nødvendig, kan det fastsettes unntak fra denne regelen.
Den russiske føderasjonens ministerråd. (som endret av den russiske føderasjonens lov
Føderasjonen og Den russiske føderasjonens øverste råd, 1992, N 41, art. 2254).
Kommentar til artikkel 20 i den russiske føderasjonens arbeidskode
§1. Arbeidslovgivningen begrenser muligheten for felles tjeneste
nære slektninger, svigerfamilie kun på statlig eller kommunal
bedriften. En slik begrensning kan oppstå hvis:
1) av arten av deres aktivitet tilhører de bare kategorien ansatte,
fordi Disse begrensningene gjelder ikke for arbeidere og yngre servicepersonell;
2) de jobber i stillinger som er direkte relatert til
underordning eller kontroll av en av dem til den andre.
§2. Imidlertid fastsetter lovverket for visse kategorier
arbeidstakere unntak fra regelen om begrensning av fellestjeneste for pårørende.
Liste over ansatte i virksomheter, institusjoner og organisasjoner ift
hvilke unntak fra regelen om begrensende ledd
tjeneste for pårørende, fastsatt i art. 20 Arbeidskodeks, godkjent. Rådsvedtak
1972, N 22, art. 153; 1973, N 11, art. 51; N 13, art. 75; 1981, N 29, art. 186;
SAPP, 1993, N 42, art. 4007).
Denne listen inkluderer:
1. Ansatte i stillinger som er direkte underlagt eller overvåket
valgverv.
2. Landbruksspesialister som jobber på statlige gårder og andre myndigheter
landbruksbedrifter og organisasjoner, samt i vitenskapelig forskning
landbruksinstitusjoner lokalisert i landlige områder.
3. Ansatte i lineære jernbanetransportbedrifter, samt
arbeidere i bygge-, installasjons- og brobyggingstog, mekaniserte
søyler og andre mobile enheter for vei, anlegg og installasjon
spesialiserte jernbanetruster fra det tidligere jernbanedepartementet,
unntatt regnskapssjefene og kassererne i disse foretakene og organisasjonene.
4. Ansatte i operative virksomheter og organisasjoner.
5. Leger ved medisinske og forebyggende og sanitære institusjoner
helsevesen.
6. Lærere, lærere, bibliografer og bibliotekarer
i alle utdannings- og utdanningsinstitusjoner.
7. Kunstnere, malere og musikere av statlige teatre, kunst
grupper og studioer.
8. Arbeidere ved vitenskapelige institusjoner ved USSR Academy of Sciences (for tiden
Russian Academy of Sciences), som ligger i det fjerne nord og områder
likestilt med regionene i det fjerne nord, så vel som arbeidere i noen andre
institusjoner ved USSR Academy of Sciences (Russian Academy of Sciences).
9. Ansatte i nettverksorganisasjoner i Hoveddirektoratet for Hydrometeorologisk
tjeneste under USSRs ministerråd (det tilsvarende russiske organet), og
også ansatte i bedrifter og forskningsinstitusjoner for hydrometeorologiske
tjenester lokalisert i bosetninger i Arktis, i taiga, høyfjell
og ørkenområder og øyer.
10. Arbeidere ved feltgeologiske ekspedisjoner, fester, avdelinger og lokaliteter.
11. Ansatte i organene til Statens standardkomité i Ministerrådet
USSR (for tiden det tilsvarende russiske organet) på bakken, implementerer
statlig tilsyn med standarder og måleutstyr.
12. Spesialister i skogbruk og vannforvaltning, pedagoger, medisinske
arbeidere, arbeidere ved kultur- og utdanningsinstitusjoner, arbeidere i bedrifter
detaljhandel og offentlig servering forbrukersamarbeid, drift
på landsbygda.
13. Ansatte i vegorganisasjoner som driver kjøretøy
offentlige veier, bortsett fra regnskapssjefene og kassererne i disse organisasjonene.
14. Arbeidere av den flytende sammensetningen av elveflåtefartøyer og arbeidere i operative
foretak og organisasjoner for elvetransport (med unntak av rederiavdelinger)
Ministry of River Fleet of the RSFSR, bortsett fra regnskapssjefene og kassererne til disse
bedrifter og organisasjoner.
15. Arbeidere i bygge-, installasjons- og brobyggingstog, mekanisert
kolonner og andre mobile spesialkonstruksjonsenheter i departementet
transportkonstruksjon av den relevante russiske myndigheten, bortsett fra hoveddelen
16. Arbeidere i konstruksjon, konstruksjon og installasjon og andre spesialiserte
avdelinger og steder som utfører bygging av hovedrørledninger
og utbygging av olje- og gassfelt som ligger i områdene i ekstremområdet
Nord og i områder som er likestilt med regioner i det fjerne nord, bortsett fra de viktigste
regnskapsførere og kasserere i disse organisasjonene.
17. Arbeidere ved oppdrettsanlegg i dam og innsjøer, fiskeanlegg,
gyte- og oppdrettsanlegg og fiskeanlegg, unntatt regnskapsførere og
kasserer i disse foretakene.
18. Land ledere av lokale organer av statens komité for RSFSR for
landreform.
19. Ansatte i nasjonale naturparker, unntatt regnskapsførere
og kasserer i disse organisasjonene.
Personer rekruttert til tjeneste i strid med fastsatte regler om restriksjoner
felles tjeneste av pårørende, samt personer som tidligere er rekruttert til tjeneste, forlatelse
hvis arbeid er i strid med reglene ovenfor, kan overføres (fra deres
samtykke) til en annen jobb eller oppsigelse fra den (se kommentar til artikkel 254
Om pårørendes felles arbeid i budsjettinstitusjoner
Temaet om å forby pårørendes fellesarbeid i samme statlige eller kommunale organisasjon fikk en ny interesserunde på nyåret.
Vis i sin helhet...
Opprinnelig ble utkast til føderal lov nr. 700152-6 "Om endringer i den føderale loven "om bekjempelse av korrupsjon" (med hensyn til styrking av antikorrupsjonstiltak i statlige og kommunale organisasjoner) sendt til statsdumaen for behandling i januar 2015, der det gjenstår til i dag på forberedelsesstadiet til 1. lesing (den siste begivenheten - fra 6. oktober 2016 - å utnevne statsdumakomiteen for sikkerhet og antikorrupsjon til ansvarlig).
Dette prosjektet ble utarbeidet av varamedlemmer fra A Just Russia-partiet i VI-konvokasjonen for å styrke kampen mot korrupsjon i statlige og kommunale organisasjoner. Varamedlemmer anser en av måtene å bekjempe korrupsjon på å være det lovgivende forbudet mot felles arbeid for nære slektninger i samme statlige, kommunale organisasjon eller dens separate avdeling, hvis deres arbeid er knyttet til direkte underordning eller kontroll av en av dem til annet (med unntak av tilsvarende arbeid i distriktene). poeng).
Som et mål på ansvar for brudd på forbudet foreslås oppsigelse av organisasjonssjefen på grunn av tap av tillit.
Motivet for vedtakelsen av dette lovforslaget er ifølge varamedlemmene den utbredte praksisen med korrupsjonsordninger som involverer nære slektninger til ledelsen i statlige og kommunale organisasjoner - "en korrupt familiebedrift på grunnlag av en statlig eller kommunal organisasjon og ved bekostning av budsjettmidler», understreker parlamentarikerne.
I følge den juridiske avdelingen til statsdumaen krever utkastet til bestemmelsen innføring av tilsvarende endringer i den russiske føderasjonens arbeidskode.
Siden 1918 har det "relative filteret" vært en norm for arbeidsrett i USSR.
For første gang ble graden av slektskap som forhindrer "familiekontrakt" spesifisert i dekretet fra Council of People's Commissars i 1922. Inntil 1. februar 2002 forbød den russiske føderasjonens arbeidskode felles tjeneste i samme statlige eller kommunale virksomhet, institusjon, organisasjon av personer som var nært beslektet eller beslektet med hverandre (foreldre, ektefeller, brødre, søstre, sønner, døtre , og brødre, søstre, foreldre og barn av ektefeller), hvis deres tjeneste er knyttet til direkte underordning eller kontroll av en av dem til den andre.
Brudd på reglene om opptak eller oppbevaring i tjenesten til ulike tider medførte ulike straffer, herunder straffeforfølgning, inkl. fengsling.
Noen av restriksjonene fra Sovjetunionen gikk inn i russisk lovgivning: avvisningen av direkte underordning og kontroll av slektninger i tjenesten er gitt i en rekke føderale lover, inkludert om kommunal og statlig siviltjeneste, politi, påtalemyndighet, etterforskning Komiteen, så vel som om statusen til dommere i Den russiske føderasjonen.
Foreløpig inneholder ikke den russiske føderasjonens arbeidskode noen begrensninger på det felles arbeidet til slektninger i en organisasjon.
Hei, Elena! I sovjetisk arbeidslov var det virkelig et slikt forbud. Nå, hvis barnehagen din er under kommunal underordning (ikke privat), kan antikorrupsjonsloven hjelpe deg. Det forbyr ikke å jobbe under en slektning, men det er en henvisning til overgrep av hensyn til tredjeparter - i ditt tilfelle, slektninger. Korrupsjon er en persons bruk av sin offisielle stilling i strid med samfunnets og statens legitime interesser for å oppnå fordeler i form av penger, verdisaker, annen eiendom eller tjenester av eiendomskarakter, andre eiendomsrettigheter for seg selv eller for tredjeparter, eller ulovlig levering av slike fordeler til den spesifiserte personen av andre individer. Korrupsjon vil også være utførelsen av disse handlingene på vegne av eller i interessen til en juridisk enhet.
Nedenfor siterer jeg Art. 10 og 11 i denne loven, men jeg gjentar, den gjelder hvis barnehagen ikke er en LLC. ikke et lukket aksjeselskap, men er under kommunal underordning.
Den russiske føderasjonens føderale lov
Denne føderale loven etablerer de grunnleggende prinsippene for antikorrupsjon, det juridiske og organisatoriske rammeverket for å forebygge og bekjempe korrupsjon, minimere og (eller) eliminere konsekvensene av korrupsjonslovbrudd.
Artikkel 1. Grunnleggende begreper brukt i denne føderale loven
For formålene med denne føderale loven brukes følgende grunnleggende konsepter:
1) korrupsjon:
a) misbruk av offisiell stilling, gi bestikkelse, motta bestikkelse, maktmisbruk, kommersiell bestikkelse eller annen ulovlig bruk av en person av sin offisielle stilling i strid med samfunnets og statens legitime interesser for å oppnå fordeler i form av av penger, verdisaker, annen eiendom eller tjenester av eiendomskarakter, etc. eiendomsrettigheter for seg selv eller for tredjeparter, eller ulovlig levering av slike fordeler til den spesifiserte personen av andre individer;
b) å begå handlingene spesifisert i underavsnitt "a" i denne paragrafen på vegne av eller i interessen til en juridisk enhet;
2) antikorrupsjon - aktivitetene til føderale myndighetsorganer, myndighetsorganer til konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, sivilsamfunnsinstitusjoner, organisasjoner og enkeltpersoner innenfor grensene av deres fullmakter:
a) å forhindre korrupsjon, inkludert å identifisere og deretter eliminere årsakene til korrupsjon (forebygging av korrupsjon);
b) å identifisere, forhindre, undertrykke, avsløre og etterforske korrupsjonslovbrudd (bekjempe korrupsjon);
c) å minimere og (eller) eliminere konsekvensene av korrupsjonslovbrudd.
Artikkel 10. Interessekonflikt i statlig og kommunal tjeneste
1. I denne føderale loven forstås en interessekonflikt i den statlige eller kommunale tjenesten som en situasjon der den personlige interessen (direkte eller indirekte) til en statlig eller kommunal ansatt påvirker eller kan påvirke den riktige ytelsen til hans tjenestemann (offisiell) ) plikter og der det oppstår eller kan oppstå en motsetning mellom en stats- eller kommuneansatts personlige interesser og rettigheter og legitime interesser til borgere, organisasjoner, samfunnet eller staten, som kan føre til skade på rettighetene og legitime interessene til innbyggere, organisasjoner, samfunnet eller staten.
2. Den personlige interessen til en stats- eller kommuneansatt, som påvirker eller kan påvirke den riktige utførelsen av hans offisielle (offisielle) oppgaver, forstås som muligheten for at den statlige eller kommunale ansatte kan motta inntekt i form av penger, verdisaker, annet eiendom eller tjenester i utførelsen av offisielle (offisielle) plikter eiendomsnatur, andre eiendomsrettigheter for seg selv eller for tredjeparter.
Artikkel 11. Prosedyre for å forebygge og løse interessekonflikter i statlig og kommunal tjeneste
1. En statlig eller kommuneansatt plikter å treffe tiltak for å hindre enhver mulighet for interessekonflikt.
2. En statlig eller kommuneansatt plikter å varsle sin nærmeste overordnede skriftlig om en interessekonflikt som har oppstått eller om muligheten for at den kan inntreffe så snart han får kjennskap til den.
3. Arbeidsgivers representant, dersom han får kjennskap til at en statlig eller kommunal ansatt har en personlig interesse som fører til eller kan føre til en interessekonflikt, plikter å treffe tiltak for å forebygge eller løse interessekonflikten.
4. Forebygging eller løsning av en interessekonflikt kan bestå i å endre den offisielle eller offisielle stillingen til en stats- eller kommuneansatt som er part i interessekonflikten, frem til vedkommende blir fjernet fra utførelsen av offisielle (offisielle) oppgaver i foreskrevet måte, og (eller) i hans avslag på ytelser, forårsaker en interessekonflikt.
5. Forebygging og løsning av interessekonflikter som en statlig eller kommunal ansatt er en part i, utføres ved tilbaketrekning eller selvavvisning av en statlig eller kommunal ansatt i tilfeller og på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon.
6. Dersom en statlig eller kommunal ansatt eier verdipapirer, aksjer (deltakerandeler, andeler i autorisert (aksje)kapital i organisasjoner), plikter han, for å forhindre interessekonflikt, å overføre verdipapirene, aksjer (deltakerinteresser) , aksjer i den autoriserte kapitalen) som tilhører ham (aksje-)kapitalen til organisasjoner) til tillitsstyring i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
Dessverre er dette alt som kan brukes i ditt tilfelle. Du er ikke den eneste som blir gjenstand for å "presse ut" av familieklaner. Det er en liten ledetråd til, men vanskelig å implementere: registrering, statsborgerskap, hvis ikke den russiske føderasjonen, tilgjengelighet av arbeidstillatelse, tilgjengelighet av en medisinsk bok.
